中国电力企业联合会：奋力推进国际一流协会建设 积极推动电力高质量发展

中国电力企业联合会于1988年由国务院批准成立，至今已历经七届理事会。2018年底，完成脱钩改革，党建管理机关为国务院国资委党委。30多年来，中国电联在政府部门领导下，以服务为宗旨，坚持“立足行业、服务企业、联系政府、沟通社会”的功能定位，把握行业发展新趋势，积极建设行业智库，加强建言献策力度，大力开展电力专业服务，持续深化国际合作，服务电力企业 “走出去”。以建设“国内领先、国际一流”行业协会为目标，规范协会治理，具有健全的法人治理结构、完善的内部管理制度。2021年，获评民政部5A级社会组织、全国先进社会组织，成为在国内外具有较大影响力的行业组织。

　　一、坚持党的全面领导，铸就协会发展的坚强政治保障

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央关于社会组织工作的各项部署，把党的建设融入协会运行和发展全过程，大力加强党支部标准化、规范化建设，积极发挥党员先锋模范作用，中电联可靠性管理中心党支部被确定为国资委行业协会党支部标准化、规范化建设试点支部，牵头组建电力行业可靠性共产党员服务队，促进协会党建与行业党建相融合，确保党的建设引领中电联各项事业健康发展。

　　二、引领行业贯彻国家战略，落实电力行业作为国民经济发展先行官的使命担当

　　一是服务政府决策作用突出。先后对《能源法》《电力法》 等40多项法规政策文件的制修订提出意见建议。开展40项行业重大问题调查研究，积极建言献策，许多建议得到政府采纳。开展的一般工商业电价第三方评估得到国务院领导圈阅。经国务院研究室上报的电力保供政策建议，被采纳到中央领导讲话中。服务碳达峰、碳中和目标，中电联积极配合碳达峰碳中和工作领导小组、国家发改委、生态环境部制定碳市场方案、碳达峰行动方案，起草技术规 范，为全国碳市场启动提供技术支撑。加强行业高端智库建设，深 入开展电力信息统计工作，定期发布季度、年度电力供需分析预测 报告，发布“1+N”年度行业发展报告，每年编制全国“两会”代表委员服务手册，提供决策参考。先后收到政府部门感谢信、表扬信40余次。

　　二是服务电力高质量发展取得良好成效。编制发布中国电煤采购价格指数(CECI)，被国家发改委纳入电煤中长期合同定价机制。大力开展电力标准化工作，成为首批团体标准试点单位。2016年以 来，围绕国家重点支持和“卡脖子”领域，经批准发布电力标准2128项。经国家科技奖励办备案开展电力创新奖评选，每年评出10 项大奖，引领行业科技进步。深入开展电力造价与定额管理、电力工程质量监督、电力可靠性技术服务，推动电力工程降本增效、电能质量改善。受国家发展改革委委托开展电力行业信用体系建设，征信资质获中国人民银行备案，有力维护电力市场秩序。开展电力司法鉴定、电力纠纷调解服务，有效化解涉电纠纷矛盾，促进行业自律。

　　三是服务国际交流与合作硕果累累。经国务院领导批准，成功申办2022年第24届亚太电协大会。积极参与国际标准制定，与日本方面开展电动汽车充电设施领域标准合作，作为日方重点项目，在李克强总理和安倍晋三首相见证下，列入中日政府间第三方市场合作清单。组织推动31项国际电力标准提案，发布15项国际标准。加强与国际能源署、欧电联等机构的交流合作，推动中国电力标准国际化、东北亚区域电力互联互通。与广西自治区政府联合主办电力论坛，促进中国-东盟电力项目合作。建立电力央企国际业务信息共 享机制，大力开展电力国际产能合作，发布合作指引、管理规范，有效助力电力企业“走出去”。获得《联合国气候变化框架公约》观察员地位，开辟参与国际能源治理新舞台。

　　三、积极投入疫情防控和脱贫攻坚战，树立良好社会形象

　　新冠疫情期间，发布应对疫情电力工程项目费用计算和调整指导意见，免费开放电力培训课程。撰写新冠疫情对电力行业的影响分析、行业协会发挥作用帮助企业渡过难关政策建议，报送国务院国资委、国家能源局。与国资委其他直管协会，组建服务企业复工复产协作联盟，积极服务行业疫情防控和复工复产。取得中国贸促会国际商事证明业务授权，为疫情期间企业依法减免违约责任提供帮助。在国务院国资委、民政部、国家能源局等部门领导下，先后投入170多万元，帮扶乡村振兴项目4个。为贫困地区提供电力可靠性、光伏扶贫专业服务。牵头的第十三协作组扶贫工作被国务院国资委评为“好”的等级。积极履行社会责任，连年发布年度社会责任报告，取得良好的社会效果。

　　四、坚持依法依规办会，确保协会运作规范合法

　　坚决贯彻国家有关行业协会管理的各项要求，对照5A级社会组织标准，建立健全理事会、监事会工作机制，具有健全的本部党建、人事、财务、分支机构管理等内部管理制度，实现管理工作流程化、财务管理电子化、内部办公自动化。制定规范的议事规则和决策程序，聘请常年法律顾问，开展合规性管理，社团年检皆为合格，各项工作合法合规。